第二二零章 就是这么乱

不问出处，立场却必须要搞清楚，在座各位连我算在内因为以前的种种过往彼此之间都曾经处于敌对，作为统合协定的倡议者我希望大家能放下往日仇恨只一心为五星关的未来进行这场谈判，我在这里先谢谢各位。”

    “啪啪啪啪！”张松岚机智地引导话题引来了掌声。

    “那么再重新宣布一遍，会议正式开始。”张松岚朝众人点头致意，“首先要讨论什么我想大家心里都有数，那就是国体问题。以现今的实际情况来看任何专制体制都不适合五星关，而在民主体制下我们又面临三个选项，未来的国家是邦联、联邦还是共和制，这是我们在考虑其他问题之前的前提，不对这个问题做出清晰决定，之后的东西也就无从谈起了。”

    邦联、联邦、共和制，三个词听起来都很耳熟且有两个还很相近，实质上彼此之间的也仅仅表现在一个重点上，就是集权的程度。

    在这三种国体中邦联的集权程度最差，因为所谓邦联指的就是“国家之间的联合”。它比起单一政体来更像是某种强力同盟，同盟之下的属邦均具有自己的军权、独立财政和法律以及部分外交权，只是在对外问题上通过内部协商尽量达成统一意见。这类国家看似脆弱而低效但并非不存在，实质上如今的大室女座里居然有两个主要国家正是邦联性质，其中一个是由专制帝国堕落为诸侯割据的大汉帝国，另一个则是挂共和之名行公司财阀统治之实的米兰商业共和国，在米兰共和国里强力财阀对公司属地有着绝对的控制权，其权力甚至凌驾在作为共和国政治实体的CEO联席会议之上，可以不受任何法律控制地违背国家决议。

    联邦制国家则比邦联更进一步，从“国家之间的联合”变成了“联合而成的国家”，在军事权、外交权和部分财政收归中央政府的同时尽量保持地方自治能力，并允许属邦制定适合自身的地方法律并选举自身的行政首长。当前真正属于联邦性质的国家同样有两个——哈兰联邦和听起来很像邦联的南极星联盟，有部分学者认为实质分裂中的维撒克斯王国也应该被列为联邦国家，但是那个军阀割据又保持着君主存在的国家实在是复杂到很难将其定位为某种特定政体，所以这类看法并不普遍。

    民主政体中集权程度最高的共和制国家，其首要表现就是具有一个强力的中央政权，不但军权、外交权、财政尽数归属中央政权辖制，法律由中央政权统一颁布，连地方行政首长也有直接任命的权力，可以说中央政权掌握着国家的一切命脉。目前大室女座中的共和制国家依然有两个，其中一个是挂名联邦实为神权共和体系的伊比利亚联邦，这个“联邦”的全部事务均由普世牧首领导下的红衣主教团决定，红衣主教们虽然被委派到各个殖民地上施政却并非由国民选出。另一个是集权到近乎专制的新巴黎共和国，共和国大总统的权力除了不能世袭之外跟帝国早期的皇帝和现在的帝国诸侯们相差无几。

    实为邦联的帝国，挂名共和国的邦联，挂名联邦的共和国，挂名邦联的联邦，还有一个谁也说不清它具体是什么的王国，大室女座的政治形态就是这么乱，至于五星关即将诞生的新国家将给这份乱象添上一份什么样的色彩，那就要看这场会议的走向了。